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      買保健品就送一日游,真的會有這種好事嗎?在文化和旅游部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動第四批指導(dǎo)案例中,就有江蘇省連云港市灌南縣文體廣電和旅游局依法查處的一起“購物送旅游”案件。

      連云港市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年3月17日,接群眾舉報(bào)反映灌南縣“家福華國旅”存在低價游宣傳情況。執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日游(加送30個高郵紅心咸鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店內(nèi)貨架上有如皋玉米糝、羊奶粉等保健品。3月18日,執(zhí)法人員對旅行社營業(yè)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問,該負(fù)責(zé)人承認(rèn)在2020年10月11日招徠過游客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日游)的事實(shí)。

      經(jīng)查明,當(dāng)事人為推銷保健品,自行開展購保健品送一日游活動,具體為購買如皋玉米糝、羊奶粉等保健食品金額達(dá)到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日游,其宣傳單頁放置在鎮(zhèn)江市家福華國際旅行社灌南營業(yè)部內(nèi)。此活動開展以來,共成團(tuán)1次,人數(shù)為50人。依據(jù)旅游法第九十五條第一款規(guī)定,灌南縣文體廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好國際旅行社總經(jīng)理李道勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)沖擊了正規(guī)旅行社的正常經(jīng)營,對旅行社、景區(qū)、酒店、導(dǎo)游、游客的利益都有損害。“專項(xiàng)整治行動對于整個旅游行業(yè)來說都是一件好事情,希望可以持續(xù)、加大力度做下去。”

      南京旅游職業(yè)學(xué)院副教授、江蘇紫金旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長印偉表示,“購物送旅游”現(xiàn)象對旅行社行業(yè)的健康發(fā)展、旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益造成損害。其原因在于一部分旅游者在選擇旅游產(chǎn)品時只重價格,而非品質(zhì)。根治這種現(xiàn)象,需要統(tǒng)籌“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、游客自覺”四種力量,形成“政府—市場—社會—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關(guān)法規(guī),持續(xù)培育誠信的旅游市場秩序和理性的旅游消費(fèi)者。

      連云港市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在專項(xiàng)整治行動中,連云港主要采取“3+3+3”工作措施,重點(diǎn)整治三種行為:以免費(fèi)旅游、購物(會員)送旅游、旅游贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養(yǎng)活動等形式招徠旅游者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營行為;未經(jīng)許可,通過互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營行為;以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的違法經(jīng)營行為。采取靶向執(zhí)法檢查、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查、“兩地”同步清查三種整治舉措,建立完善暢通舉報(bào)受理渠道、實(shí)現(xiàn)檢查場所全覆蓋、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作三項(xiàng)長效機(jī)制,有力維護(hù)當(dāng)?shù)芈糜问袌鼋?jīng)營秩序。

      該負(fù)責(zé)人提示廣大游客,報(bào)團(tuán)出游,要在做好個人防護(hù)的前提下,選擇有合法資質(zhì)的旅行社報(bào)名,簽訂正規(guī)旅游合同。

    比起南方四季如春的氣候,北方就分明的多了,特別是冬季,雪景成了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是為北方冬季的旅游注入亮點(diǎn)。然而近年來,滑雪場意外事故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的游客心有余悸。據(jù)了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽為例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運(yùn)動,去年一年就發(fā)生了63起剮碰事故,購買保險也是對游客安全的一種保障。但滑雪場方面有的表示門票中含有保險,有的則稱能提供大多意外保險,但并不強(qiáng)制購買。但具體是什么險種,卻沒有一家滑雪場的工作人員能說清楚。而據(jù)了解,消費(fèi)者只需要在購票時,額外花上4元錢就能購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公眾責(zé)任險。

  公眾責(zé)任險不同于人身意外傷害險,公眾責(zé)任險主要承保被保險人在其經(jīng)營的地域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或其他活動時,因發(fā)生意外事故而造成他人(第三者) 人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。也就是說,如果是因滑雪場管理不善、設(shè)施缺陷造成傷害事故,游客才能得到賠付。而游客滑雪過程中摔傷、被撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認(rèn)為自己有責(zé)任時,游客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對滑雪等運(yùn)動的專門險種。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”為例,如果被保險人在保險期間從事滑雪、跳傘、潛水、攀巖等活動,則需要按照相應(yīng)比例加收保費(fèi),加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業(yè)人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好向工作人員問清楚,滑雪票內(nèi)是否包含保險,包含什么保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應(yīng)當(dāng)購買一份。一般情況下,購買這類保險后,一旦投保人在滑雪中受傷,無論責(zé)任在哪一方,保險公司都會賠付,但并不是全額賠付,理賠時還可能要繳納手續(xù)費(fèi)。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術(shù),這些費(fèi)用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付范圍之內(nèi)。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續(xù)放暑假,與三五知己結(jié)伴出游,何等愜意。多數(shù)人在夏季出游的選擇,都會傾向遠(yuǎn)離城市的喧囂,拋開生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島游、深山避暑行、清涼漂流游等都是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出游也存在一定的安全隱患。尤其是各地暴雨、高溫、臺風(fēng)頻頻出現(xiàn),專家提醒我們在旅游前,一定要關(guān)注天氣預(yù)報(bào),在旅游過程中,要時刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào),如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預(yù)警,最好不要前往景區(qū),以免發(fā)生危險。

  海灘旅游 注意防暑防臺風(fēng)

  夏季到沙灘出游,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最為重要的注意事項(xiàng)之一。首先盡量選擇早出發(fā),因?yàn)樵绯肯鄬鏊形?2點(diǎn)到2點(diǎn)間,陽光最強(qiáng)時盡量不要下沙灘,應(yīng)在陰涼處休息。除此之外,室內(nèi)外和車內(nèi)外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不適等癥狀,應(yīng)慎防空調(diào)病的發(fā)生。

  特別值得注意的是,7、8月份為沿海臺風(fēng)高發(fā)季節(jié),在制定旅行計(jì)劃時,一定要關(guān)注是否有臺風(fēng)生成。臺風(fēng)登陸時往往會帶來暴雨、風(fēng)暴潮等天氣。如果沒有事先規(guī)劃好,很容易造成只能呆在賓館里望海興嘆的局面,無法盡情游玩。

  山區(qū)旅游 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長城,遭遇暴雨雷電死亡的游客不少,這一點(diǎn)應(yīng)該引起大家充分的重視。在強(qiáng)對流天氣來臨前,氣象部門通常會提前發(fā)布暴雨、雷電預(yù)警,接收到這類信息時一定要引起重視,不可掉以輕心,寧愿錯過美景,也要確保自身安全。

  暴雨還容易引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,進(jìn)而造成山體塌方、道路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風(fēng)景秀麗的景區(qū)都在山區(qū),我們在前往地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)的山區(qū)時,最好掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事件能夠從容應(yīng)對。

  漂流之旅 注意防風(fēng)防溺水

  夏日漂流是游客喜歡的項(xiàng)目,在尋求刺激、享受快樂的同時,最好了解關(guān)于漂流的情況及安全須知。上船第一件事是仔細(xì)閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好救生衣,找到安全繩。漂流時不得隨意下水游泳,即使游泳興趣高漲,也應(yīng)該按照船工的意見在平靜的水面游泳,不得遠(yuǎn)離船體獨(dú)立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風(fēng)浪較大時,切不可貿(mào)然下水。

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案例分析
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旅行社和旅游者混合過錯糾紛及其處理
發(fā)布日期:2011/6/20 21:18:04    信息來源:行游天下旅行社

    旅游服務(wù)糾紛的發(fā)生,有旅行社的原因,也有旅游者自身的原因,更多的時候是旅行社和旅游者的共同過錯造成的,是旅行社和旅游者的混合過錯導(dǎo)致了旅游者權(quán)益損害的發(fā)生。

    由于雙方的責(zé)任難以明確界定,在處理此類糾紛時,旅游者和旅行社的分歧較大,糾紛調(diào)解的難度也較高。

    □黃恢月

    一、有關(guān)混合過錯的法律規(guī)定

    《民法通則》規(guī)定,受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事責(zé)任。該法條的主要意義在于,民事活動的雙方當(dāng)事人,在從事民事活動中,都應(yīng)當(dāng)履行各自的注意義務(wù),對自己的行為有明確的判斷,并概括承受民事行為帶來的正面和反面的后果。民事行為產(chǎn)生的損害后果,是一方當(dāng)事人行為產(chǎn)生的,由該當(dāng)事人承擔(dān);如果該后果是由雙方當(dāng)事人共同作用之下產(chǎn)生的,由雙方當(dāng)事人根據(jù)責(zé)任多少共同分擔(dān)。

    二、混合過錯糾紛類型

    ⒈組織旅游者參加不適宜的旅游活動引起的糾紛。較為典型的是,旅行社提供的服務(wù)有較大的安全隱患,如旅行社組織老年人參加戶外攀巖活動,老年旅游者由于體力透支突發(fā)疾病;或者旅行社組織探險旅游,由于準(zhǔn)備工作不充分,導(dǎo)致旅游者人身財(cái)產(chǎn)損害的發(fā)生。

    ⒉在不適當(dāng)?shù)碾A段組織旅游活動引起的糾紛。旅行社在臺風(fēng)期間組織旅游者出游,對于臺風(fēng)給旅游活動造成的不便和傷害,旅行社和旅游者都應(yīng)當(dāng)有足夠的認(rèn)識,對于旅游者人身財(cái)產(chǎn)損害的發(fā)生都存在過錯,但旅行社在臺風(fēng)期間組織旅游,仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

    ⒊旅行社的服務(wù)不夠?qū)I(yè)引起的糾紛。旅游者應(yīng)當(dāng)知道貴重物品不可夾帶在行李中托運(yùn),而導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))告訴旅游者,可以把貴重物品夾帶在行李中托運(yùn),只要旅游者貴重物品滅失,盡管旅游者應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的旅游常識,由于旅行社的誤導(dǎo),導(dǎo)致旅游者財(cái)產(chǎn)損失的發(fā)生,旅行社仍然負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

    三、旅行社減少混合過錯糾紛的對策

    ⒈旅行社要及時向旅游者發(fā)布旅游信息,且該服務(wù)信息要具有專業(yè)性和權(quán)威性。旅行社對客服務(wù)過程中,最為忌諱的是,工作人員給旅游者的信息是模棱兩可的,甚至是錯誤的。即使旅游者已經(jīng)掌握了部分旅游信息,但出于對旅行社的信任,旅游者也會完全聽信于旅行社,按照旅行社的要求去做。因此,旅行社給予旅游者的服務(wù)信息必須專業(yè)和權(quán)威,培育和引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)

    行為,避免由于旅行社發(fā)布錯誤信息而造成旅游者的損失。

    ⒉旅行社要時刻關(guān)注旅游目的地的旅游環(huán)境。旅游產(chǎn)品服務(wù)的跨區(qū)域性,決定了旅行社必須高度關(guān)注旅游目的地的相關(guān)情況,特別是對于旅游服務(wù)有直接影響的一些因素,如天氣變化、游客流量、接待能力等。發(fā)現(xiàn)旅游服務(wù)環(huán)境劇變,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整時間和行程,通知旅游者,積極穩(wěn)妥地做好善后工作。旅游目的地的資訊既可以通過地接社獲得,也可以直接通過公共信息平臺渠道獲得。

    ⒊旅行社確保旅游產(chǎn)品安全。旅行社應(yīng)當(dāng)針對不同的旅游者,開發(fā)不同的旅游產(chǎn)品,并履行詳盡的告知義務(wù)。只要旅行社的產(chǎn)品和服務(wù)安全,又履行了相關(guān)的告知義務(wù),在旅游者發(fā)生損害時采取了積極的救助措施,即使旅游者發(fā)生權(quán)益受損事件,不論旅游者主觀是否有過失,旅行社將不承擔(dān)責(zé)任。

    四、旅行社和旅游者混合過錯糾紛處理的基本原則

    ⒈在旅游服務(wù)糾紛的處理中,對于旅游者的權(quán)益損失,只要是由于旅行社和旅游者的混合過錯造成的,基本的原則就是,旅行社和旅游者都需為自己的行為負(fù)責(zé),為各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,旅行社和旅游者都不必為他人的過錯行為負(fù)責(zé)。

    ⒉組織旅游者參加不適宜的旅游活動或者是在不適當(dāng)?shù)碾A段組織旅游活動引起的糾紛。由于旅行社在策劃組團(tuán)過程中過于自信,對于可能給旅游者帶來的傷害沒有充分評估,也沒有制訂緊急善后處理預(yù)案。一旦引起糾紛,旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。旅游者作為完全民事行為能力人,對于損害的后果未充分考慮,因此也要負(fù)次要責(zé)任。當(dāng)然,如果由于旅游者的過錯給旅行社造成了損失,旅游者也應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)責(zé)任。

    ⒊由于旅行社服務(wù)不夠?qū)I(yè),發(fā)布的服務(wù)信息不真實(shí)或者錯誤、提供的服務(wù)不安全,即使旅游者存在一定的過失,對于導(dǎo)致旅游者人身財(cái)產(chǎn)損失的發(fā)生,旅行社也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。如導(dǎo)游憑借經(jīng)驗(yàn)告訴旅游者的信息是錯誤的,導(dǎo)致旅游者的損失,即使旅游者完全可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢到該信息,在處理這類糾紛時,旅行社仍要承擔(dān)主要責(zé)任。