
10月1日,我國(guó)《旅游法》正式實(shí)施。新法實(shí)施后的首個(gè)長(zhǎng)假,旅游市場(chǎng)發(fā)生了什么變化?法律規(guī)定“不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”等規(guī)定執(zhí)行如何?記者走訪了北京、四川、云南等地的景點(diǎn)和旅行社。
團(tuán)費(fèi)不同程度上漲,熱門(mén)線路團(tuán)隊(duì)游降溫
記者走訪發(fā)現(xiàn),《旅游法》禁止旅行社安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目,使各地旅行社的團(tuán)費(fèi)出現(xiàn)了不同程度上漲。
5日晚,記者來(lái)到成都錦江區(qū)梓潼橋正街瑞思特酒店大堂,詢問(wèn)旅游價(jià)格。一位年輕工作人員告訴記者,去都江堰青城山旅游,是散客拼團(tuán),青旅的,350元。“旅游法實(shí)施后,團(tuán)費(fèi)都漲價(jià)了。沒(méi)漲之前是220元。”
工作人員告訴記者,團(tuán)費(fèi)漲了,是因?yàn)閷?dǎo)游從游客購(gòu)物中的提成沒(méi)了。“以前導(dǎo)游會(huì)推薦街子古鎮(zhèn)、放水大典表演等,這些要花費(fèi)170元。相比上漲的團(tuán)費(fèi),游客還是省了。”
6日下午,在云南石林景區(qū),導(dǎo)游張艷坦言:“昆大麗(昆明、大理、麗江)這條線走下來(lái),以往最高就2000多元,現(xiàn)在要4000元左右,參團(tuán)的游客當(dāng)然就少了,這個(gè)假期就帶了這一個(gè)團(tuán),過(guò)去不可能這么閑。”
據(jù)了解,在很多線路上,旅行社經(jīng)歷了團(tuán)費(fèi)上漲、短期內(nèi)客流下降的陣痛。日程相同的韓國(guó)游,過(guò)去只需3000元左右,今年“十一”需要5000元以上;港澳游,原需2000元,現(xiàn)在需要4000元至5000元;泰國(guó)游,過(guò)去3000元,現(xiàn)在翻了一番。
北京春秋旅行社總經(jīng)理?xiàng)钛蠼榻B說(shuō),一些熱門(mén)線路在《旅游法》實(shí)施后,價(jià)格都有較大幅度的上升,甚至是成倍上漲。同時(shí)一些過(guò)去較冷門(mén),比較少購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目的旅游線路,價(jià)格基本保持不變,比如印度、尼泊爾、斯里蘭卡等線路。這導(dǎo)致一些冷門(mén)線路,由于價(jià)格穩(wěn)定,性價(jià)比提升,游客數(shù)量較多增長(zhǎng)。
“棄團(tuán)自游”成為不少人出游的選擇
團(tuán)費(fèi)上漲,加之黃金周高速公路免費(fèi)通行,對(duì)于部分游客來(lái)說(shuō),“棄團(tuán)自游”成為這個(gè)長(zhǎng)假出游的選擇。從多地景區(qū)接待情況看,團(tuán)隊(duì)游客相較往年下降明顯,而散客明顯增加。
據(jù)全國(guó)假日辦分析,今年長(zhǎng)假期間,自駕出游大幅增加,散客旅游漸成為主體。黃金周期間,新疆絕大多數(shù)景區(qū)散客接待量占總?cè)藬?shù)的70%—80%。而且,《旅游法》的實(shí)施使部分出境旅游產(chǎn)品價(jià)格理性回歸,呈上升趨勢(shì),其中東南亞市場(chǎng)上升二至四成,赴臺(tái)游市場(chǎng)上升約三成,韓國(guó)游上升約四成。
受此影響,各大旅行社已開(kāi)始積極應(yīng)對(duì),對(duì)線路產(chǎn)品進(jìn)行了重新設(shè)計(jì),推出“機(jī)票+酒店”或“機(jī)票+酒店+部分游覽”的組合型自由行產(chǎn)品,以優(yōu)惠的價(jià)格和靈活的行程吸引游客,開(kāi)拓自由行和半自由行產(chǎn)品市場(chǎng)。
多數(shù)旅行社嚴(yán)格執(zhí)行新法,游客反倒覺(jué)得購(gòu)物不便
《旅游法》規(guī)范旅游市場(chǎng)的新規(guī)“十一”期間落實(shí)得如何呢?
記者采訪中了解到,“十一”期間,大多正規(guī)旅行社都按照旅游法規(guī)定,安排了全程無(wú)購(gòu)物、無(wú)自費(fèi)項(xiàng)目的行程。
6日晚,記者在成都錦江劇場(chǎng)院內(nèi)采訪了剛剛參加零客拼團(tuán)的游客吳華剛和李雯霏。“消費(fèi)的確是明明白白了。”吳華剛說(shuō),報(bào)團(tuán)時(shí),銷(xiāo)售人員很明確地告知了游客收費(fèi)情況。
然而一些游客還是感受到了導(dǎo)游的“誘導(dǎo)”。“導(dǎo)游雖然不明勸了,其實(shí)她還是想讓我們?nèi)タ幢硌荨⑷ベ?gòu)物。”李雯霏說(shuō)。
面對(duì)全程無(wú)購(gòu)物、無(wú)自費(fèi)項(xiàng)目的新規(guī),部分游客提出的購(gòu)物需求也讓旅行社糾結(jié)。
《旅游法》規(guī)定了旅行社不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目,但也提出,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。“但最近幾天,我知道的一些旅行社和導(dǎo)游執(zhí)行起來(lái)就比較死板,一刀切了,其實(shí)很多游客還是有購(gòu)物需求。如何在保證行程品質(zhì)的前提下,讓游客也能買(mǎi)到如意的旅游紀(jì)念品,還得再想想平衡點(diǎn)。”昆明導(dǎo)游梅麗說(shuō)。
“十一”長(zhǎng)假落下帷幕,這既是第15個(gè)年頭的黃金周,也是《旅游法》實(shí)施后的黃金周“首秀”,期間人們出游熱情持續(xù)高漲,而景區(qū)、道路“添堵”的不悅依然揮之不去。進(jìn)入“依法治旅”新時(shí)期,我們到底期待什么樣的旅游?
期待旅游能夠真正“實(shí)至名歸”。旅游本是人們通過(guò)觀光休閑以愉身悅情,可節(jié)假日“見(jiàn)車(chē)不見(jiàn)路,見(jiàn)人不見(jiàn)景”的打仗式體驗(yàn)已經(jīng)偏離了旅游的感受和意義。當(dāng)前患有門(mén)票依賴癥的景區(qū)票價(jià)一路飆高,游客動(dòng)輒花幾百甚至上千元進(jìn)入超載的景區(qū),所獲得的實(shí)際旅游時(shí)間和旅游空間嚴(yán)重縮水,旅游性價(jià)比不斷降低。
既然《旅游法》對(duì)景區(qū)票價(jià)、游客數(shù)量控制等方面作出規(guī)定,旅游主管部門(mén)和景區(qū)就應(yīng)該將其落到實(shí)處,切實(shí)優(yōu)化旅游環(huán)境,還景于民。
期待旅游能夠更加有尊嚴(yán)。旅游者在旅游過(guò)程中的權(quán)益理應(yīng)受保護(hù)。受制于《旅游法》,這個(gè)黃金周“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”“強(qiáng)迫購(gòu)物”等潛規(guī)則被大大削弱,可曝光的一日游隨意改變行程和增加自費(fèi)項(xiàng)目,香格里拉導(dǎo)游和旅游執(zhí)法人員的“暴力”言行說(shuō)明,尊重旅游者尚未深入旅游從業(yè)者的內(nèi)心。為此,既要改變旅游經(jīng)營(yíng)中畸形的利益分配機(jī)制,更要全面提升旅游從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)。
旅游的尊嚴(yán)還來(lái)自游客自身的文明。垃圾隨手丟、古長(zhǎng)城隨意攀爬、亂涂亂刻等行為在景區(qū)依然不新鮮。《旅游法》實(shí)施后,文明旅游從大處說(shuō)是守法,其實(shí)更能體現(xiàn)的是個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境、文物古跡的愛(ài)護(hù),對(duì)自己形象的尊重。
期待旅游能夠更加從容。隨著人們的旅游需求由偶爾轉(zhuǎn)為平常,享有自主的休假權(quán)利成為人們從容旅游的必要條件,也才能實(shí)現(xiàn)人生中一場(chǎng)“說(shuō)走就走的旅行”。如今網(wǎng)絡(luò)加速,火車(chē)提速,“到達(dá)”已變得更加容易,因此健全且能夠得到落實(shí)的休假體系便成為眾盼。
《旅游法》給我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展帶上了“緊箍咒”。人們期待,通過(guò)法律的實(shí)施和有力執(zhí)行,能夠?qū)崿F(xiàn)“更多的國(guó)民旅游,更高的品質(zhì)分享”。

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